“第二轮省生态环境保护督察组交办信访件办理情况公示”宜昌市边督边改公开情况一览表（西陵区）

序号　

受理编号

信访投诉基本情况

行政区域　

污染类型　

调查核实情况

是否属实　　

处理和整改情况　

批次　　

　　1

　　SD2YC202312060002

　　信访人反映：西陵区馨岛国际名苑A栋502住户，举报本小区负一楼供电设施和发动机产生低频噪音，通过墙体传播到家中，严重影响休息。

　　宜昌市西陵区

　　噪声

　　信访人反映的事项属实。

　　 投诉人位于5楼，中间第1、2、3层为商铺，4层为平台，住户与变压器的距离约23米。前期国家电网自行检测噪音结果达标。信访人反映的负一楼安装变压器情况属实，但变压器是否产生低频噪音影响休息需待第三方专业检测机构检测后判定。

　　是

　　12月7日，接到该交办件后，西陵区政府立即组织葛洲坝街道办事处、市生态环境西陵分局、区综合行政执法局前往现场调查核实。12月11日，区政府副区长周运春组织相关单位再次前往现场核查。经现场调查核实后，制定以下整改措施：

　　 一是为确保现场环境符合国家相关噪声标准，葛洲坝街办已经联系葛洲坝集团试验检测有限公司于12月8日晚对该处进行噪音监测，检测结果显示达标。

　　 二是葛洲坝街办将联系第三方检测机构开展低频噪音监测，根据监测结果拟定下一步整改措施。

　　 三是街办社区将同电力公司商议设备固定线路支架拆除可行性。

　　 四是葛洲坝街办和长樵溪社区负责落实群众安抚、宣传引导工作，对该信访人及附近居民做好解释和沟通，获得附近居民理解。

　　2

　　2

　　SD2YC202312060006

　　信访人反映：西陵区陶珠路美食街夜晚噪音扰民。

　　宜昌市西陵区

　　噪声

　　信访人反映的事项属实。

　　 2023年12月7日，接到该交办件后，西陵区政府组织生态环境西陵分局、学院街办、解放路社区第一时间前往现场调查核实。陶珠路夜市美食街餐饮门店较多，众多市民和游客在店内就餐，确存在噪音扰民的情况。

　　是

　　经研究，制定以下整改措施：

　　 （一）学院街办综合执法中心将强化日常巡查检查，加大陶珠路夜市美食街的巡逻频次，强化宣传引导，及时干预食客大声喧哗、吵闹的行为，引导食客文明消费，对发现的噪音扰民问题及时处置。

　　 （二）组织街办综合执法中心、公安部门对夜市经营者进行约谈，签订责任书，要求其落实管理责任；对于经营性宣传、现场表演产生的噪音扰民问题，经警告未予整改的，按照《治安管理处罚法》依法予以处罚。

　　 （三）督促物业管理部门落实监管责任，制作提示标语广泛张贴，提示食客注意言行。

　　 （四）街道、社区组织开展群众安抚及宣传引导工作，告知处理结果，做好解释工作，争取群众理解。

　　2

　　3

　　SD2YC202312060007

　　信访人反映：宜洋汽车后市场B区4栋惠迈车行周边有电线被烧的味道。

　　宜昌市西陵区

　　大气

　　信访人反映的事项属实。

　　 12月7日上午，窑湾街道综合执法中心对现场开展了详细踏勘并对周边区域商户进行走访。12月7日下午，区政府组织市生态环境局西陵区分局、区综合执法局、窑湾街道联合对现场问题再次进行核实。区政府副区长周运春组织各部门前往现场进一步开展了调查核实督办，情况如下：

　　 （一）宜洋汽车后市场B区4栋附近确实存在类似烧焦异味，但周边未发现有再生资源回收企业以及垃圾焚烧痕迹。

　　 （二）调查发现，位于B区4栋三楼的宜昌鑫诚质广告有限公司，使用高温激光雕刻设备对塑料板材进行加工。现场实验证实，加工过程中会产生塑料灼烧异味，未设置废气处理装置，产生的工业废气未经处理直排室外。

　　 （三）经排查，暂未发现有其他产生异味企业。

　　否

　　12月7日，西陵区政府组织窑湾街道、区综合行政执法局、市生态环境局西陵区分局采取联合执法，制定以下整改措施：

　　 （一）责令宜昌鑫诚质广告有限公司暂停激光雕刻机使用，由企业自行封存。

　　 （二）12月12日，市生态环境局西陵区分局对该企业下达整改通知，要求企业立即整改，增加废气处理设施，在设施完成安装前不得开展有废气产生的作业。

　　 （三）市生态环境西陵区分局现场对企业负责人进行约谈，要求其按照标准和规范要求采购、使用废气处理装置，确保废气达标排放。在废气处理设备安装完成并检测合格前，不得恢复设备生产。窑湾街道综合执法中心对企业负责人进行大气污染防控宣传教育，企业负责人表示迅速开展整改，采购废气回收处置装置并安装到位。

　　 （四）下一步，行业主管部门将联合属地街道，强化对该区域的每日巡查，确保问题整改落实到位。

　　2

　　4

　　SD2YC202312060010、SD2YC202312060011、SD2YC202312060012、SD2YC202312060013、SD2YC202312060014、SD2YC202312060015、

　　 SD2YC202312070003、SD2YC202312080001、SD2YC202312080007

　　SD2YC202312060010交办件反馈：宜昌市儿童公园的动物园与夷陵大道70号营房小区仅一墙之隔，动物臭味扰民，希望借动物园改造能将动物园迁走远离居民楼。

　　 SD2YC202312060011交办件反馈：宜昌市儿童公园的动物园与夷陵大道70号营房小区仅一墙之隔，动物臭味、噪音扰民，希望借动物园改造能将动物园的大型动物迁走远离居民楼。

　　 SD2YC202312060012交办件反馈：宜昌市儿童公园的动物园与夷陵大道70号营房小区仅一墙之隔，动物臭味、叫声噪音扰民，希望借动物园改造能将动物园的大型动物迁走远离居民楼。

　　 SD2YC202312060013交办件反馈：宜昌市儿童公园的动物园与夷陵大道70号营房小区仅一墙之隔，冲洗粪便污水流入小区，动物臭味扰民，希望借动物园改造能将动物园的大型动物迁走远离居民楼。

　　 SD2YC202312060014交办件反馈：宜昌市儿童公园的动物园与夷陵大道70号营房小区仅一墙之隔，动物臭味、叫声扰民，多次多方投诉未解决，且本次改造还在新增四脚动物。动物饲养距城镇居民应有500米以上，希望借动物园改造能将动物园的大型动物迁走远离居民楼。

　　 SD2YC202312060015交办件反馈：宜昌市儿童公园的动物园与夷陵大道70号营房小区仅一墙之隔，动物臭味、鸟叫声影响周边居民，希望将动物园迁走。

　　 SD2YC202312070003交办件反馈：宜昌市儿童公园动物园里的飞禽走兽产生气味、噪音污染，工作人员做饭产生油烟污染，建议将动物园搬出市中心、远离市民居住点。

　　 SD2YC202312080001交办件反馈：宜昌市儿童公园的动物园与夷陵大道70号营房小区仅一墙之隔，动物臭味、老虎棕熊的叫声影响周边居民，希望将四脚动物迁出主城区。

　　 SD2YC202312080007交办件反馈：宜昌市儿童公园动物园，建在市中心，并还在扩建，臭味已有十五六年之久。

　　宜昌市西陵区

　　大气、噪声、水、油烟

　　信访人反映的事项属实。

　　 12月8日上午，西陵区委书记任蔚会同市园林中心主任李羡军、市林业和园林局党组成员何清泉到儿童公园动物园实地研判推进动物园噪声异味扰民问题整改工作。12月10日下午，西陵区委副书记、区政府区长梅卫民前往儿童公园动物园实地踏勘研判。

　　 区专班组织市生态环境局西陵区分局、西陵区园林中心、学院街办、气象台社区等单位多次前往儿童公园动物园实地走访，深入营房小区、居民家中了解噪声、异味影响情况，查看儿童公园动物园改造升级情况。针对油烟问题，动物园目前处于关停改造阶段，调查有2名伺养员在动物园做饭，操作间离营房小区围墙20米左右，主要是电饭煲做饭，居民炒菜，不存在油烟扰民。针对污水排放问题，经核查，冲洗动物笼舍污水流入密闭管道经化粪池沉淀后排入城市污水管网，不存在将污水流向居民区。针对信访件反映的动物饲养距城镇居民应有500米以上，经核查，市儿童公园动物园于1972年就存在，离动物园较近的营房小区一期1998年建成，2002年又建成两栋楼，小区建成在动物园之后。信访人“动物饲养距城镇居民应有500米以上” 提法来源为《中华人民共和国农业部令》（2010年第7号）第五条“动物饲养场、养殖小区选址应当符合下列条件：（一）距离生活饮用水源地、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场500米以上；距离种畜禽场1000米以上；距离动物诊疗场所200米以上；动物饲养场（养殖小区）之间距离不少于500米”，该办法已于2022年12月1日废止，根据《中华人民共和国农业农村部令》（2022 年第 8 号）第六条“动物饲养场、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所应当符合下列条件：（一）各场所之间，各场所与动物诊疗场所、居民生活区、生活饮用水水源地、学校、医院等公共场所之间保持必要的距离”。

　　 12月8日下午，气象台社区、市儿童公园管理处再次联系营房小区居民代表座谈，就动物园的升级改造方案再次开展了详细的解读及说明。

　　是

　　参考国内外动物园成功案例，降噪减臭可以通过工程措施来解决。在降噪方面，拟通过在对动物园重新规划布局，将紧邻居民区围墙的熊舍、河马笼舍拆除后，不再设置动物笼舍；猛兽区安装声屏障，尽量减少噪音带来的影响。在减臭方面，一是优化调整动物园区布局，迁建紧邻营房小区居民楼围墙的熊舍；二是栽植绿植隔离吸收异味；三是减少大型猛兽，增设萌宠区提高参与性，改原集中圈养方式为亲子互动，便于饲养员随时进入及时清洁打扫动物排泄物，减少异味挥发。

　　 综合考虑市民保留动物园呼声较高、采用工程措施可有效降噪减臭及老虎运输的政策障碍等因素，将通过工程措施和加强管理解决信访人反映的问题。一是加强与宜昌城发集团沟通协调，确保其上足工程措施、强化日常管理，最大限度减少对周边居民的生活影响。二是街道社区加强与信访人及动物园周边居民的日常联系沟通，最大程度争取理解支持。

　　2

　　5

　　SD2YC202312070001

　　信访人反映：西陵区葛洲坝街道锦绣嘉苑5号楼楼下新疆烤肉店，油烟影响居民生活。

　　宜昌市西陵区

　　油烟

　　信访人反映的事项属实。

　　 经现场调查核实，信访人反映的锦绣嘉苑5号楼下烤肉店油烟问题在今年8月份就接到过投诉，综合执法、城运中心、社区、物业等部门一直在积极与商户沟通、做工作，劝说该商户改进升级油烟净化设施。在相关部门的共同努力下，该商户油烟净化设施较最初已有明显改善，但由于其本身进行烧烤羊肉所产生异味较大且周边为高层住宅区，人户密集，故问题仍然客观存在。该店处于人户密集的高层住宅区一楼，2023年9月14号更新了油烟净化设施，但长期未清洗，又加之烧烤羊肉，故油烟味异味较重。

　　是

　　2023年12月8日，接到该交办件后，市生态环境局、市城管委第一时间组织葛洲坝街道办事处、市生态环境局西陵区分局、区综合行政执法局、区市场监督管理局前往现场调查核实，督促涉事商户进行整改。2023年12月9日上午，西陵区副区长周运春同志组织葛洲坝街道办事处，生态环境西陵分局、区综合行政执法局、区市场监督管理局再次到现场查看情况，对信访件办理工作提出要求。经研究，制定以下整改措施：

　　 一是清理设施。督促其迅速整改。该商户在当天对油烟净化设施进行了清洗。

　　 二是改造设施。督促商户使用水洗进一步提升净化效果。

　　 三是加强巡查。整合街办社区、环保、市场监管、综合执法等职能部门力量，形成工作合力，进一步加强巡查及处置力度。

　　 四是做好群众工作。葛洲坝街道、锦绣社区负责走访及安抚、引导居民，做好解释沟通等稳定工作。

　　2

　　6

　　SD2YC202312100001

　　信访人反映：儿童公园内动物园臭味噪声污染环境，严重影响周边居民身心健康，强烈要求将动物园迁出中心城区的诉求。

　　宜昌市西陵区

　　大气、噪声

　　信访人反映的事项属实。

　　 12月12日下午，市人大常委会副主任丁庆荣带队到儿童公园动物园实地调研动物园异味噪音扰民问题整改推进工作。

　　 12月8日上午，西陵区委书记任蔚会同市园林中心主任李羡军、市林业和园林局党组成员何清泉到儿童公园动物园实地研判推进动物园噪声异味扰民问题整改工作。12月10日下午，西陵区委副书记、区政府区长梅卫民前往儿童公园动物园实地踏勘研判。

　　 区政府组织市生态环境局西陵区分局、西陵区园林中心、学院街办、气象台社区等单位多次前往儿童公园动物园实地走访，深入营房小区、居民家中了解噪声、异味影响情况，查看儿童公园动物园改造升级情况。12月8日下午，气象台社区、市儿童公园管理处再次联系营房小区居民代表座谈，就动物园的升级改造方案再次开展了详细的解读及说明。

　　是

　　参考国内外动物园成功案例，降噪减臭可以通过工程措施来解决。在降噪方面，拟通过对动物园重新规划布局，将紧邻居民区围墙的熊舍、河马笼舍拆除后，不再设置动物笼舍；猛兽区安装声屏障，尽量减少噪音带来的影响。在减臭方面，一是优化调整动物园区布局，迁建紧邻营房小区居民楼围墙的熊舍；二是栽植绿植隔离吸收异味；三是减少大型猛兽，增设萌宠区提高参与性，改原集中圈养方式为亲子互动，便于饲养员随时进入打扫动物排泄物，减少异味挥发。及时清洁打扫减少异味挥发。

　　 综合考虑市民保留动物园呼声较高、采用工程措施可有效降噪减臭及老虎运输的政策障碍等因素，将通过工程措施和加强管理解决信访人反映的问题。一是加强与宜昌城发集团沟通协调，确保其上足工程措施、强化日常管理，最大限度减少对周边居民的生活影响。二是街道社区加强与信访人及动物园周边居民的日常联系沟通，最大程度争取理解支持。

　　2

　　7

　　SD2YC202312080002

　　1.西陵区馨岛国际名苑住户，前期已通过来电举报本小区负一楼供电设施和发动机产生低频噪音，通过墙体传播到家中，严重影响休息。

　　 2.12月8日反馈原有4处设备目前已拆除2处设备，12月8日早上设备重新开启后仍有很大噪音影响生活，希望对剩余设备加装隔音措施降低影响。

　　宜昌市西陵区

　　噪声

　　信访人反映的事项属实。

　　 事项1为馨岛国际酒店噪声。12月11日，市专班反馈信访人原有4处设备目前已拆除2处设备的信访件实际为馨岛国际酒店，馨岛国际酒店与投诉人居住的馨岛国际名苑小区距离有1.11公里，且相隔一条马路，不是同一地点。前期在SD2YC202312080002号交办件办理过程中，位于酒店空调冷却塔内的2台制冷设备及酒店果蔬加工间旁2台制冷设备已全部拆除，并转移安装在酒店地下车库，现场已无噪声源。

　　 事项2为馨岛国际名苑小区供电设备噪音为负一楼变压器运行产生。投诉人位于5楼，中间第1、2、3层为商铺，4层为平台，住户与变压器的距离约23米。负一楼安装变压器情况属实，但变压器是否产生低频噪音影响休息需待第三方专业检测机构检测后判定。

　　是

　　针对馨岛酒店问题，12月5日，区委副书记、区政府区长梅卫民同志，区政府副区长周运春同志组织夜明珠街道办事处、生态环境西陵分局、区综合行政执法局前往现场调查核实，对信访件办理情况提出要求。经研究，制定以下整改措施：

　　 一是严格执法。夜明珠街道办事处综合执法中心对馨岛国际酒店相关负责人进行约谈，并下达了宜西夜办责改通[2023]第07001号文书，要求其在两日内限期整改到位。

　　 二是迅速整改。为消除噪音污染，决定在不影响酒店正常运营情况下，对两处噪声源的4台制冷设备进行拆除转移。2023年12月7日，经现场验收，位于酒店空调冷却塔内的2台制冷设备以及酒店果蔬加工间旁2台制冷设备已全部拆除，并转移安装在酒店地下车库，现场已无噪声源。

　　 三是开展监测。为确保整改后现场环境符合国家相关噪声标准，生态环境西陵分局决定聘请第三方专业检测公司于12月7月下午4点对该处进行24小时噪音监测，结果显示昼间、夜间结果均达标。

　　 四是宣传沟通。西陵街道刘家大堰社区与居民代表开展恳谈，对附近居民做好解释和沟通，告知馨岛国际酒店整改方案，获得附近居民理解。

　　 针对馨岛国际名苑问题，12月7日，西陵区政府立即组织葛洲坝街道办事处、生态环境西陵分局、区综合行政执法局前往现场调查核实。12月11日，区政府副区长周运春组织相关单位再次前往现场核查。经现场调查核实后，制定以下整改措施：

　　 一是为确保现场环境符合国家相关噪声标准，葛洲坝街办已经联系葛洲坝集团试验检测有限公司于12月8日晚对该处进行噪音监测，检测结果显示达标。

　　 二是葛洲坝街办将联系第三方检测机构开展低频噪音监测，根据监测结果拟定下一步整改措施。

　　 三是街办社区将同电力公司商议设备固定线路支架拆除可行性。

　　 四是葛洲坝街办和长樵溪社区负责落实群众安抚、宣传引导工作，对该信访人及附近居民做好解释和沟通，获得附近居民理解。

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